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近日，日本认真省发布2023年版《认真白皮书》。这是日本政府年度发布、发扬日本对临近安全环境判断和日本中短期认真政策的巨擘文献。2023年版《认真白皮书》是日本政府2022年12月发布象征日本认真政策首要振荡三大策略文献（即《国度安全保险策略》《认真筹画大纲》和《中期重办法整备筹画》）后的首份此类文献，因而引人注目。

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脾气

新版日本《认真白皮书》正文包括4章17节，整个510页。与往年版块有所不同的是，新版《认真白皮书》在正文前竖立了两个特集，区别是“10年以来的变化”和“日本国度认真策略”，系统梳理了从2013年以翌日本自保队“小步快跑”通顺壅塞“专守认真”界限的系列举措。总的说来，新版《认真白皮书》具有以下主要脾气。

一是不息渲染“中国恐吓论”。《认真白皮书》以为，日本“刚直面二战后最严峻最复杂的安保环境”，主要“恐吓”源流于中国、俄罗斯和朝鲜。在多数列举临近邻国的军费开销、火器装备发展和军事行动情况的基础上，渲染日本可能受到军事恐吓，强调日本调遣认真策略的必要性和紧迫性。

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《认真白皮书》以为，中国的对外态度和军事行动是“日本和外洋社会的严重关注，并组成前所未有的最大策略挑战”。在总共510页的篇幅中，有31页提到中国。鉴于《认真白皮书》的大多数篇幅皆在用于刻画认真费分拨、装备发展等客不雅性内容，惟一在表情判断、策略构思等方面说起某个国度，31页的篇幅是很大的比重。

“中国恐吓论”是日本年度《认真白皮书》的故伎重演，但本年不少说法是新出现的。《认真白皮书》以为，现时是二战后日本认真政策的首要转念点，将2023年界定为所谓日本“根人性增强重办法量”的“元年”。《认真白皮书》不仅将中国界定为日本的“最大策略性挑战”，还将台湾问题与日本安全挂钩，炒作“台湾有事即是日本有事”，更是对二战后外洋步骤的严重寻衅。

二是鼎力加多剧视插手。自1960年以来，日本认真费持久占国内出产总值的1%以下，如2017年为0.93%。2020年，比值初度达到国内出产总值的1%。2021年，达到了1.24%，这是半个多世纪以来，日本认真费初度晋升国内出产总值的1%。2023年日本认真费增至晋升6.82万亿日元，这相当于2022年度原始预算（约5.4万亿日元）的1.26倍。

三是企图成为军事大国。尽人皆知，日本近代以来的对外侵扰史症结显着，败于二战后受到和平宪法的扫尾。按照二战后友军为日本制定的宪法架构，日本不允许领有队列，也不具备集体认真权。严格效率和平宪法，以致连现存的日本自保队皆穷乏存在的法理依据。畴前，好意思军为加入朝鲜干戈，放任日本成立自保队。

二战后，收货于好意思国的鼎力扶握，日本经济连忙收复，并在自后发展为经济、科技大国，在被中国赶超前，经济界限持久占据寰球第二的位置。然而，日本的军事大国、政事大国梦思一直难以完毕。为此，日本一直不遗余力。2007年1月，日本认真厅晋升认真省，使得日本的认真费不错在政府预算中单独成案。在好意思国彭胀所谓“印太策略”后，为了好意思国的策略需要，大幅松捆日本的重办法量发展。日本看到了完毕其无餍的契机，一方面鼎力赞赏、加入所谓“印太策略”，另一方面加大成为军事大国的步骤，新版《认真白皮书》明确展示出其咄咄逼东谈主的军事无餍。

举措

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在分析安全表情的基础上，日本新版《认真白皮书》确立了认真成立设想，并制定了完毕认真成立设想多项举措，归结起来，主要包括以下方面。

一是借势好意思国扶握。从法理上说，在1951年列国在好意思国签署《旧金山和约》，完毕同友邦对日和谈之后，好意思日关系就振荡为往常的国度间关系。然而，外洋社会遍及以为，直到今天，好意思国在日本的驻军在骨子上仍然是占领军。日本重办法量的发展，于今合座上仍然受制于好意思国。好意思国彭胀所谓“印太策略”，成为日本发展认真智力的关键契机。

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为投合拜登政府将中国界定为“最大的地缘政事挑战”，《认真白皮书》将中国界定为“最大策略挑战”。与此同期，白皮书高度强调日好意思同盟的关键性。在拜登政府日益将“台湾牌”当作停止中国的策略器具时，日本公然在台湾问题上残忍干预中国内务，向好意思国“表赤忱、抱大腿”的心态水落石出。

二是全面发展重办法量。日本新版《认真白皮书》暗意，日本自保队在翌日5年需要全面发展七个方面的智力：防区外认真智力、贯串防空反导智力、无东谈主装备认真智力、跨领域作战智力、请示适度与谍报智力、生动部署与保护国民智力、“握续性与强韧性”智力。

在智能无东谈主本领日益长远影响军事领域的配景下，《认真白皮书》决定加大关系插手，翌日5年将关系用度从上一个5年的0.1万亿日元增长到1万亿日元。

日本自保队装备发展一直走“外购+自主”的门路，举例，接触机既引进好意思制F-16、F-35，也自研F-1、F-2，预警机既引进好意思制E-2，也自研E-767。无东谈主装备发展亦然选拔这种口头，在引进好意思制RQ-4“大家鹰”和MQ-9“死神”，贬责快速部署问题的基础上，也在加速自主研制和列装的法子。日本最大的无东谈主机制造商ACSL公司正在研制具备航空影相智力的“青天”无东谈主机。

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为加强无东谈主袭击智力，《认真白皮书》筹画在2025年前后部署数百架袭击无东谈主机。机种包括以色列的“哈洛普”、好意思国的“弹簧刀”及土耳其TB-2等无东谈主机，8架好意思制MQ-9“死神”袭击无东谈主机也正在完成采购、部署，以及造成作战智力的经过。

三是鼎力强化关键智力。关于二战退步国日原本说，不仅兵力发展受到扫尾，发展关键智力尤其明锐。然而，日本为了成为军事大国，在好意思国的默认和纵容下，在多样项主义遮蔽下，不休壅塞扫尾。日本自保队的关键作战智力，就所以“对敌基地袭击智力”，以“推辞反击”的名头为掩护的。

所谓“对敌基地袭击智力”和《认真白皮书》中提到的所谓“防区外认真智力”，实质上即是关键智力。2022年，日本政府以“台海有事”为借口，称将发展和列装1000枚以上的导弹，并将其部署在接近我台海的西南诸岛到九囿隔邻。此项插手在上一个5年为0.2万亿日元（约合14亿好意思元），下一个5年将猛增到5万亿日元（约合360亿好意思元）。

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影响

2023年版《认真白皮书》既是日本奴隶好意思国所谓“印太策略”的最新法子，亦然岸田政府制定全新的认真策略后的首份此类文献，它对日本的认真政策、重办法量发展和国度走向，以及地区场面等，皆将产生关键影响。

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二战后，好意思国事对日本的主要占领国，亦然日本和平宪法的主要促成国。然而，跟着外洋场面的改动，好意思国为了自身策略利益的需要，不休默认以致纵容日本挑战和掏空和平宪法。现时，天然日本和平宪法的主体框架仍在，但其具体内容，仍是越来越缺乏。

日本选拔“小步快跑”和“切腊肠”的方法安宁掏空和平宪法，回避其制约。举例，日本政府选拔多样变通和怪异妙技，履行上仍是壅塞1967年4月制定的“火器出口三原则”。 凭据和平宪法及“专守认真”原则，日本自保队装备的导弹射程最多不成晋升200公里。然而，目下日本采购和自研的导弹，射程皆仍是远远晋升200公里。另外，日本正在研制高速滑翔弹和高超音速导弹，需要近似“星链”的天外网罗的复旧，日本的天外发展不仅不平和平利用天外的条件，况兼赤裸裸地背弃了此前非军事专揽的欢喜。

日本新版《认真白皮书》还将显贵恶化地区场面。《认真白皮书》所谓“反击智力”主要部署在西南诸岛，彰着针对我台海所在，其12式反舰导弹等，主要部署在宫古岛、石垣岛等地，意在钳制宫古海峡，无疑具有对我出第一岛链步履的针对性停止意图。

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与此同期，《认真白皮书》还在扩充弹药储备，加速修建关键地下司令部、增强军营抗打击性能等方面插手重金，这是加速作战准备的塌实法子。中日是地区两个大国，日本自保队的针对性兵力成立和作战准备，势必对地区场面产生颠倒恶劣的影响。

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中国长久奉行守护性国防政策，坚强不渝走和平发展谈路。我社交部发言东谈主暗意，日本《认真白皮书》“落拓抹黑中方往常的国防发展成立和海空军事行动，刻意渲染所谓中国恐吓，制造地区场面病笃”，本身坚决反对；“连年日方不休加多剧视预算，修改认真政策，谋求壅塞性兵力发展，已激励外界对其是否还坚握和平发展谈路的浓烈担忧。咱们敦促日方切实尊重临近邻国的安全关注，长远反省侵扰历史，罢手渲染临近安全恐吓、为自身强军扩武寻找借口，以履行步履取信于亚洲邻国和外洋社会”。

（作家单元：国防科技大学信息通讯学院）

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